簡介
1949年中華民國中央政府播遷來台,立、監兩院及國民大會均在台恢復行使職權,當時若干有識之士深感自古以來國家之動亂,幾乎都是禍起於邊疆地區,認為只有邊疆地區安定,邊疆各少數民族擁護中央,中國自能長治久安,當時由曾在新疆工作以及新疆籍立法委員張志智、阿不都拉、廣祿、宋念慈等發起並聯合來台之蒙籍立法委員李永新(其後曾出任蒙藏委員會委員長)、許占魁、達穆林旺楚克……蒙藏監察委員王枕華、蒙藏籍國大代表胡格金台、札奇斯欽、白雲梯、金崇偉、羅桑益西以及學術界芮逸夫、蔣君章、胡耐安、衛惠林、曹啟文、趙尺子、趙鐵寒、周昆田;另有熱心邊疆人士如徐伯達、李啟元、張紫桐、徐東濟等數十人,於1953年發起成立中國邊政協會,以擁護憲法落實邊疆政策,團結各民族研究邊政問題,促進邊疆現代化為宗旨,正式向內政部登記為社團法人。
中國邊政協會正式於1954年6月成立,初期會員有一百多人,並非單純之各邊族人士,還有生長於邊疆,曾在邊疆地區工作之內地人士,以及對邊疆學術有研究之學者專家乃至有志於或有興趣研究邊疆歷史、地理、民情、風俗者,均納入為會員,涵蓋面相當廣,協會成立後曾不定期舉辦座談會,各自抒發對邊疆的看法以及未來如何建設,但並未留下紀錄,如是十年。及至1963年,認為如不留下紀錄,等於空談,遂有發行刊物之構想,但發行刊物必須有經費,所幸當時成員中多為立法委員如張志智、阿不都拉、李永新、達穆林旺楚克等,在立法院具有相當影響力,在經過與行政院洽商後,行政院撥款約三十萬,以當時情況可在台北市西區成都路買一店面,以之出租,以租金收入作為發行刊物及協會經費綽綽,惜守當時有新疆來台之徐氏以反攻在即,如買下不動產,未來脫手非常困難,由是作罷,設若當時買下成都路店面,目前每月租金均有二、三十萬元。由於有了經費,遂於1963年6月發行《中國邊政》創刊號,由李永新為發行人,周昆田(曾任蒙藏委員會委員長、政大邊政研究所所長)為中國邊政雜誌社社長,宋念慈(曾任新疆省中央日報社社長)為主編,這一份季刊自1963年至2021年賡續發行,但自2021年起改為半年刊。
原先由行政院撥款維持協會及刊物之發行,初期由於定存利息高達12%,物價也頗低廉,以利息定存支應會務勉可維持,但之後利息逐年下降至不及1%,而物價則不停上漲,不得不動用本金,僅一兩年本金也告用罄,不得已向蒙藏委員會請求補助,初期每年補助四萬元,仍不足所需,經會員粘女士贊助十萬元、林口黃先生贊助十萬元、理事劉學銚好友孫先生贊助十萬元、阿不都拉理事長贊助十萬元,勉強維持會務運作及季刊發行,之後蒙藏委員會於2000年後不再補助,而各人之贊助也已用罄,眼見協會及刊物都將告終,此時有人介紹倫飛電腦高先生表示願意伸出援手,高先生曾在臺北來來大飯店宴請協會阿不都拉理事長及全體理監事,表示願意接手中國邊政協會,於是遂舉行會員大會透過理監事改選,推舉高先生為理事長,不料兩三個月後,高先生又拒絕擔任理事長,阿不都拉先生不忍心一手創立之協會就此終結,又再度捐助十萬元維持協會運作,不久經謝先生介紹美德向邦集團總裁楊克誠先生,由阿不都拉理事長及秘書長劉學銚前往拜見楊總裁,之前彼此並不相識,經說明協會創立及刊物之宗旨後,楊總裁慨然同意贊助所有經費,至是協會及季刊得以延續至今,不僅如此,中國邊政協會還與大陸學界隔年舉辦一次學術研討會,費用也由楊總裁私人負擔,相信在台研究邊疆人士及各邊族對楊總裁必含有深深之謝意。
《中國邊政》季刊(自2021年起改為半年刊),為目前國內唯一研究大陸邊疆之學術性刊物,自發行至今已超過半個世紀,也為台灣地區「最長壽」刊物之一,歷任主編為:宋念慈(創刊至59期)、徐東濟(蒙藏委員會參事,60~69期)、李啟元(國大代表,61~106期)、劉學銚(蒙藏委員會參事、處長、委員、主任秘書,文化、輔仁、中原大學兼任教授,107~223期),藍美華(政大教授,224~)。目前協會理事長為劉學銚。
我們衷心希望中國邊政協會及《中國邊政》刊物長長久久,為邊疆研究及促進邊疆和內地的和諧發展,在美德向邦集團楊總裁支持下,能有所貢獻。前蒙藏委員會委員長郭寄嶠上將(曾任甘肅省主席,1963.12.14~1972.5.29在任)曾說「內地無邊將無以屏障,邊疆無內地無以繁榮」,內地與邊疆脣齒相依,邊政研究有其歷史意義。